Em entrevista ao site Deutchsland.de, Antje Leendertse, representante da Alemanha na ONU, falou sobre o momento da entidade e seus desafios.
Embaixadora Leendertse, o mês de setembro marca os 50 anos de adesão da Alemanha às Nações Unidas. Como mudou o papel da Alemanha na ONU nas últimas décadas e como descrever esse papel hoje?
Uma mudança é óbvia: dois se tornaram um. Em 18 de setembro de 1973, as bandeiras de dois estados alemães foram hasteadas na ONU em Nova Iorque. Agora, felizmente, apenas a bandeira de uma Alemanha reunificada tremula no East River. Durante o confronto do bloco na Guerra Fria e pouco depois do sofrimento indescritível que a Alemanha infligiu a milhões de pessoas durante a Segunda Guerra Mundial, o papel da Alemanha na ONU foi mais limitado do que é hoje. O compromisso com os direitos humanos foi uma preocupação fundamental desde o início, é claro. Mas foi apenas nas últimas décadas que outros campos de atividade começaram a desenvolver-se, como o nosso envolvimento ativo em missões de manutenção da paz. Hoje, a Alemanha é uma força central nas Nações Unidas. O nosso objetivo é ser um pilar do multilateralismo – não apenas do ponto de vista financeiro como um doador relevante, mas também política e conceitualmente. Aliás, permaneceu inalterado o mandato previsto na constituição alemã de servir a paz mundial.
A Alemanha está empenhada em fortalecer a ONU. Que oportunidades vê para esse avanço, considerando as atuais crises de impacto mundial e as crescentes divisões na comunidade global?
É verdade que a guerra de agressão russa contra a Ucrânia marca um momento decisivo – não apenas para a Alemanha. Esta violação fundamental da Carta das Nações Unidas abalar os próprios alicerces das próprias Nações Unidas. Além disso, a pandemia e a crise climática criam divisões profundas. É precisamente por isso que trabalhamos todos os dias com muito mais afinco para aprofundar parcerias globais na ONU e com a ONU – parcerias baseadas em regras e leis partilhadas, e não na arbitrariedade da violência. Enfrentamos uma realidade que é multipolar, mas que não engessa automaticamente divisões. A nossa tarefa neste momento é unir a multipolaridade e o multilateralismo. E devemos tentar seriamente equilibrar as crescentes desigualdades e vulnerabilidades no mundo. Isto inclui defender fortemente a Agenda 2030 com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), que estão sob muita pressão.
Também está em discussão uma reforma do direito internacional. O que tem de mudar do ponto de vista da Alemanha?
Em primeiro lugar, tudo tem de ser feito para garantir que não sejam prejudicados o direito internacional e as instituições que são fundamentais para a sua implementação. Há muitas facetas envolvidas aqui: trabalhámos para garantir que a Assembleia Geral condenasse repetidamente a guerra de agressão da Rússia com a maior clareza. Fornecemos apoio prático a organismos nacionais e internacionais, como o Tribunal Penal Internacional, na condução das investigações necessárias para que os perpetradores possam ser levados à justiça. E a ministra dos Negócios Estrangeiros, Annalena Baerbock, defende fechar uma brecha de responsabilidade criminal no direito internacional no que diz respeito ao crime de agressão. Isto inclui a prestação de apoio a um tribunal especial no contexto da Ucrânia, bem como a introdução de alterações práticas no Estatuto de Roma.
Juntamente com a Namíbia, a Alemanha lidera as negociações para a assembleia da ONU de 2024. Quais são as suas expectativas em relação à Assembleia do Futuro da ONU?
O ponto de partida para isto foi um mandato de todos os chefes de Estado e de governo quando celebraram o 75º aniversário da fundação da União Europeia. No aniversário da ONU em 2020, o Secretário-Geral da ONU, António Guterres, foi convidado a identificar lacunas no sistema multilateral existente e a fazer recomendações para soluções futuras. Assim, desde o início houve acordo de que a mudança era necessária e urgente. António Guterres deu seguimento a isto com o roteiro básico “A Nossa Agenda Comum”. Agora a bola está de volta ao campo dos Estados-Membros para construir um pacto comum para o futuro até setembro de 2024. A crise climática, a guerra, as pandemias e a revolução digital obrigam-nos a reavaliar as regras e instituições da nossa cooperação e a torná-las mais justas. Juntamente com a Namíbia, a Alemanha recebeu a responsabilidade de moderar este processo desafiador.
Atualmente enfrentamos a maior crise de segurança das últimas décadas. Considero um desafio – especialmente nas Nações Unidas – responder a isto com determinação combinada com sabedoria e sentido de equilíbrio. Não houve “business as usual” desde 24 de Fevereiro de 2022, quando o ataque russo começou – certamente não no Conselho de Segurança, cujas disfuncionalidades estão se tornando cada vez mais claras. Nesta situação, não devemos fugir de palavras objetivas; não adianta ficar calado diante da violência absoluta. Mas uma abordagem robusta não deve resultar num bloqueio. A justiça no desenvolvimento, a solidariedade climática e a igualdade de género continuam a ser questões cruciais no meu trabalho, de modo a garantir que as gerações futuras tenham a oportunidade de desfrutar de paz e prosperidade.
